fbpx
oc księgowego etatowego odpowiedzialność cywilna

Certyfikat dla księgowego

Obowiązek doszkalania i certyfikat dla księgowego to plany Ministerstwa Finansów, będące odpowiedzią na ocenę aktualnej sytuacji na rynku usług księgowych. Z przeprowadzonego w zeszłym roku badania ankietowego jednoznacznie wynika bowiem, że koncepcja ustawy deregulacyjnej nie odniosła zamierzonego rezultatu. Mechanizmy rynkowe, które miały płynnie weryfikować jakość usług księgowych okazały się nieskuteczne. Stąd pomysł ministerstwa na przywrócenie istniejącego przed deregulacją zawodu księgowego systemu państwowej certyfikacji.

Czy certyfikat dla księgowego jest konieczny?

Badana grupa respondentów, wykonujących usługi księgowe w przeważającej ilości potwierdziła, że klienci nie wymagali od nich żadnego dokumentu potwierdzającego kompetencje zawodowe. Natomiast wyniki badań grupy respondentów, korzystających z usług księgowych nie wskazują jednoznacznie, że przy wyborze biura rachunkowego usługodawca kierował się faktem posiadania przez nie certyfikatu. Większość ankietowanych przyznała, że oceniając kompetencje księgowe, kierują się przede wszystkim doświadczeniem, stażem pracy i wieloletnią praktyką zawodową. Według nich zdecydowanie mniejszą rekomendacją dla księgowego jest wykształcenie, ilość ukończonych szkoleń i posiadanie certyfikatu. Ponadto z ankiety wynika, że choć dla części respondentów certyfikat daje większą gwarancję jakości usług, to nie obliguje do stałego dokształcania się i aktualizowania wiedzy. Wśród rozwiązań, na jakie wskazywali badani pojawia się kwestia wydawania certyfikatu państwowego tylko na określony czas. Po upływie ustalonego czasu, aby ponownie uzyskać certyfikat, księgowy powinien zdać kolejny egzamin.

Kto będzie zobowiązany do certyfikacji?

W założeniach certyfikacja będzie dotyczyła usługowego prowadzenia ksiąg rachunkowych, a więc tylko księgowych, oferujących usługi w zakresie rachunkowości.

Wady deregulacji

Większość badanych uznała, że jakość usług po uwolnieniu zawodu księgowego pogorszyła się. Badani przyznali, że brak regulacji prawnej, która obligowałaby do rzetelności, stałego aktualizowania i weryfikowania wiedzy przyczynił się do wzrostu niekompetencji, błędów, ryzyka dla przedsiębiorców i częstych zmian usługodawców. Deregulacja wprowadziła zmiany również w zakresie obowiązku ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej. Zobligowane do ubezpieczenia OC zostały jedynie biura rachunkowe, choć nie w każdym zakresie.

Czy państwo przywróci rozwiązania sprzed deregulacji?

Wprowadzenie regulacji prawnych na rynku usług księgowych jest nie wątpliwie konieczne. System ten powinien być jednak odpowiedzią na aktualne potrzeby. Jak wynika z ankiety, to przede wszystkim potrzeby rozwiązań systemowych, zapewniających stały dostęp do aktualnej wiedzy, reagowania na bieżące zmiany prawne. To potrzeby rynku wykwalifikowanych i kompetentnych pracowników. Regulacje prawne powinny zabezpieczać także przedsiębiorstwa, korzystające z usług rachunkowych m.in. poprzez obligatoryjne ubezpieczenia OC. Przywrócenie ustaleń sprzed deregulacji nie uwzględniłoby w pełni tych potrzeb.

 
Czytaj kolejny

Oc po deregulacji

Czego nie obejmuje obowiązkowe ubezpieczenie OC biura rachunkowego po deregulacji?

Większość czynności wykonywanych przez biuro rachunkowe nie jest objętych polisą obowiązkową.

Art. 76a. ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości mówi, iż “Usługowe prowadzenie ksiąg rachunkowych jest działalnością gospodarczą, w rozumieniu przepisów o swobodzie działalności gospodarczej, polegającą na świadczeniu usług w zakresie czynności, o których mowa w art. 4 ust. 3 pkt 2-6.”

Art. 4 ust.3 mówi, iż czynnościami tymi są:

( … )

  • prowadzenie, na podstawie dowodów księgowych, ksiąg rachunkowych, ujmujących zapisy zdarzeń w porządku chronologicznym i systematycznym,
  • okresowe ustalanie lub sprawdzanie drogą inwentaryzacji rzeczywistego stanu aktywów i pasywów,
  • wycena aktywów i pasywów oraz ustalanie wyniku finansowego,
  • sporządzanie sprawozdań finansowych,
  • gromadzenie i przechowywanie dowodów księgowych oraz pozostałej dokumentacji przewidzianej ustawą.

Są to zapisy ustawy, które decydują o zakresie ubezpieczenia obowiązkowego, bowiem Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 16 grudnia 2008 r. w sprawie obowiązkowego ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej przedsiębiorców wykonujących działalność z zakresu usługowego prowadzenia ksiąg rachunkowych, nakazuje ubezpieczyć się dokładnie w zakresie opisanym w Ustawie.

A zatem ubezpieczenie obowiązkowe nie obejmuje czynności polegających na:

  • obliczaniu wynagrodzeń za pracę, w tym premii, dodatków i innych świadczeń związanych ze stosunkiem pracy,
  • obliczaniu składek na ubezpieczenie społeczne, ubezpieczenie zdrowotne, Fundusz Pracy, Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych, wpłat na Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych oraz przekazywanie w tym zakresie niezbędnych dokumentów,
  • prowadzeniu dokumentacji w sprawach związanych ze stosunkiem pracy i kontrola przestrzegania terminów w tym zakresie,
    przygotowywaniu i wysyłaniu plików JPK,
  • obliczaniu miesięcznego dofinansowania do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych oraz składaniu wniosków o wypłatę tego dofinansowania oraz innych niezbędnych dokumentów w tym zakresie oraz składaniu wniosków o zwrot kosztów (w oparciu o stosowne przepisy ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych)?
  • obliczaniu kwot zajętych przez komornika wynagrodzeń i prowadzeniu korespondencji z organami egzekucyjnymi

„Uproszczona księgowość” również nie jest objęta obowiązkowym ubezpieczeniem.

nowelizacja ustawy ubezpieczenie oc zawodowe

Deregulacja w biurach rachunkowych – pułapki

Deregulacja w biurach rachunkowych a zmiany ryzyka przy wykonywaniu zawodu oraz regulacjach obowiązkowego ubezpieczenia OC.

W dniu 10 sierpnia 2014 r. weszła w życie ustawa z dnia 9 maja 2014 r. o ułatwieniu dostępu do wykonywania niektórych zawodów regulowanych. Zmieniła ona m.in. zasady wykonywania doradztwa podatkowego oraz usługowego prowadzenia ksiąg rachunkowych.

W nowym stanie prawnym dla osób wpisanych na listę doradców podatkowych zastrzeżone pozostaną jedynie czynności w zakresie udzielania podatnikom, płatnikom i inkasentom porad, opinii i wyjaśnień z zakresu ich obowiązków podatkowych i celnych oraz w sprawach egzekucji administracyjnej związanej z tymi obowiązkami oraz reprezentowanie podatników, płatników i inkasentów w postępowaniu przed organami administracji publicznej i w zakresie sądowej kontroli decyzji, postanowień i innych aktów administracyjnych. Czynności te będą mogli wykonywać także radcy prawni i adwokaci oraz, w zakresie doradztwa podatkowego (czyli z wyłączeniem reprezentowania w postępowaniach), biegli rewidenci.

Z kolei prowadzenie, w imieniu i na rzecz podatników, płatników i inkasentów, ksiąg podatkowych i innych ewidencji do celów podatkowych oraz udzielanie im pomocy w tym zakresie, jak też sporządzanie, w imieniu i na rzecz podatników, płatników i inkasentów, zeznań i deklaracji podatkowych lub udzielanie im pomocy w tym zakresie mają charakter działalności zderegulowanej. Oznacza to, że może być ona wykonywana przez wszystkich przedsiębiorców, nie zaś jak do tej pory, przez doradców podatkowych, adwokatów i radców prawnych oraz przedsiębiorców usługowo prowadzących księgi rachunkowe.

Podobnie usługowe prowadzenie ksiąg rachunkowych, zastrzeżone dotychczas dla podmiotów uprawnionych w rozumieniu ustawy o rachunkowości, może być od dnia 10 sierpnia 2014 r. wykonywane przez wszystkich przedsiębiorców, o ile czynności z tego zakresu będą wykonywane przez osoby fizyczne, które mają pełną zdolność do czynności prawnych oraz nie były skazane prawomocnym wyrokiem sądu za przestępstwo przeciwko wiarygodności dokumentów, mieniu, obrotowi gospodarczemu, obrotowi pieniędzmi i papierami wartościowymi, za przestępstwo skarbowe oraz za przestępstwa określone w rozdziale 9 ustawy o rachunkowości.

Skutkiem deregulacji działalności w zakresie prowadzenia ksiąg i innych ewidencji do celów podatkowych oraz udzielania pomocy w zakresie składania zeznań i deklaracji podatkowych jest zniesienie obowiązku posiadania ubezpieczenia OC przez podmioty wykonujące taką działalność. Oznacza to m.in., że biura rachunkowe, które dotychczas wykonywały działalność w powyższym zakresie (na mocy upoważnienia z art. 76 a ustawy o rachunkowości) po 10 sierpnia 2014 r. zwolnione są z obowiązku wykupywania dodatkowego OC, nawet w razie dalszego świadczenia takich usług. Obowiązkowe jest natomiast nadal posiadanie polisy w związku z prowadzoną działalnością w zakresie usługowego prowadzenia ksiąg rachunkowych.

Należy pamiętać, że ograniczenie obowiązku posiadania ubezpieczenia OC oznacza, iż w przypadku poniesienia przez klienta szkody, musi ona zostać naprawiona z majątku podmiotu, który wadliwie wykonał usługę. Choćby z tej przyczyny warto rozważyć zawarcie dobrowolnej umowy ubezpieczenia OC, która zagwarantuje ochronę majątku ubezpieczającego. Poza tym, z chwilą zwiększenia się wskutek deregulacji konkurencji na rynku, posiadanie szerokiej polisy OC (także w zakresie nieobowiązkowym) może być istotnym czynnikiem przemawiającym za wyborem przez klienta określonego usługodawcy.

 
Czytaj kolejny